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国务院发布会关于财税金融战“疫”政策的七个关键词

中国肥西门户网站发布日期:2020-02-10 16:37来源:县政府信息中心 【字体:  

在今天国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行的发布会上,人们关心的疫情防控相关财税政策,以及缓解小微企业融资难融资贵的有关情况,都得到了解答。

跟随点金君一起来看看,都有哪些关键词吧——

关键词一:资金保障

会上,财政部副部长余蔚平表示,在资金保障方面,截至2月6日下午5点,各级财政共安排疫情防控资金667.4亿元,实际支出284.8亿元。

其中,中央财政共安排170.9亿元,主要包括:

疫情防控专项补助57亿元,含对重点疫区湖北省补助的18亿元;

基本公共卫生服务和基层疫情防控资金99.5亿元;

对科研、物资储备等经费也足额作了安排。

“目前看,各地疫情防控经费是有保障的,中央财政将根据疫情发展态势和防控需要,继续做好经费的保障工作,并管好用好资金。”余蔚平说。

关键词二:投放流动性

人民银行副行长、外汇局局长潘功胜表示,按照国务院金融委会议要求,2月3日和4日,人民银行超预期开展公开市场操作,两天累计投放流动性1.7万亿元,保持疫情防控特殊时期银行体系流动性的合理充裕,发出加大逆周期调节力度的信号,稳定市场预期。

与此同时,货币市场、债券市场、股票市场、外汇市场等金融市场如期开市,并平稳运行。加强金融市场基础设施的服务保障,确保国内金融市场的发行、交易、清算、结算等业务正常运转,维护金融市场平稳有效运行。

“特别是股票市场和外汇市场,在开市首日出现大幅调整之后,在过去的几个交易日,股票市场企稳回弹,人民币汇率仍然呈现有升有贬、双向小幅波动的特征。”潘功胜表示,这些表明了中国金融市场韧性增强,中国金融市场逐步走向成熟。

关键词三:小微企业特殊政策

在本次的疫情中,小微企业、民营企业由于自身的抗风险能力比较弱,更容易受到疫情的冲击,特殊时期是否有一些特殊政策?对此,潘功胜表示,2月1日,人民银行会同财政部、银保监会、证监会、外汇局联合出台了30条政策措施,要求银行、证券、保险等各类金融机构积极改进金融服务,开设支付、国库、外汇、现金、信贷、金融基础设施的服务通道,简化业务流程,减免相关费用,保持金融服务的连续性和便利性。

潘功胜同时表示,当前广大金融机构,包括银行、保险、证券公司等都积极行动,主动作为,多家金融机构已经出台了很多项的内部政策措施,来帮助缓解小微企业的融资问题。

在谈及疫情对小微企业不良贷款的影响上,银保监会副主席周亮表示,2019年普惠性小微企业的贷款不良率是3.22%,比2018年下降了近1个百分点。“客观来讲,这次的疫情对小微企业,特别是住宿、旅游、餐饮等这类小微企业造成了一定的影响,但是总的来看总量不会太大,严重的疫区,如湖北武汉可能受的影响更严重一点,其他地区受春节因素的影响和防控措施的影响,我们预判不良率会有所上升。”他同时指出,从整个金融体系运行情况来看,去年化解了2.3万亿不良资产,小微企业的不良贷款占比是比较小的。另外,银行的拨备覆盖率达到了180%以上,有充足的资源来应对不良的上升。

周亮表示,经济和金融实体经济的关系,要从长远来看,疫情是暂时的,从中国经济的韧性和回旋余地来看,影响很快就会过去,不会对整个金融造成大的影响。

关键词四:3000亿元专项再贷款

为了支持打赢疫情防控阻击战,经国务院批准,人民银行作出了一项特别的政策安排,即由人民银行提供3000亿元专项再贷款。引人关注的是,这部分资金是如何运用的,以及如何保障能够精准的支持防控疫情的工作?

对此,潘功胜表示,主要是通过主要全国性银行以及部分疫情比较严重的省市的地方商业银行,向重要医用物品和生活物资的生产、运输和销售的重点企业提供优惠利率的信贷支持。

在操作方法上,采取的是实施名单制管理,由国家发改委、工业和信息化部确定重点企业名单,列入名单的企业主要是生产疫情防控的重点医用物资、重点生活物资的重点企业,比如口罩、护目镜、消毒剂、消毒液等这些产品的生产。“金融机构在名单内运用人民银行的专项再贷款资金对企业进行放贷,我们要求金融机构快速授信、快速放贷。”潘功胜说。

在专项再贷款的成本方面,潘功胜表示,“人民银行给到银行的专项再贷款成本是比较低的,我们要求银行给名单内的企业发放优惠利率贷款,利率不能高于3.15%,较上个月LPR4.15%的水平下降1个百分点。”从发放的情况看,银行贷款利率基本在2.4%至3.15%中间。在此基础上,由财政部对企业按照贷款利率的50%进行贴息。

也就是说,如果一个重点企业拿到这笔贷款,实际所负担的融资成本不高于1.6%。

关键词五:跨前两步

金融业在疫情防控当中起到了很重要的作用。在银保监会的指导下,银行保险业在这方面做了哪些工作?对此,周亮表示,疫情发生以来,银保监会立即行动,下发了文件和通知,按照“跨前两步”的要求部署了一系列措施。

一是银行保险业系统做好自身的疫情防控工作,做到“三个到位”:人员到位、责任到位、工作到位。这时候最重要的是要抓好工作的落实。

二是保障金融服务的安全和顺畅。要求银行保险机构对所有的银行网点进行消毒清洁,确保安全。因为这个地方人员比较多,办事群众容易发生聚集的现象。要求合理安排营业时间,保障基本的金融需求服务和关键基础设施的稳定运行。特别是鼓励发挥线上的作用,减少人员到实体网点去办事,便捷方便群众。

三是强化对受疫情影响群众的金融服务。要求银行在信贷政策上对受疫情影响的群众给予倾斜,比如灵活调整住房按揭、信用卡个人还款安排。保险机构要优先处理新型冠状病毒患者客户出险的赔付。

四是加大对疫情防控一线企事业单位的金融支持。因为现在口罩、防护服、医药消毒水等生产企业在加班加点工作,金融一定要给他们提供有力的支撑。还对接了医院、医疗科研和企业,通过减免手续费、简化业务流程、开辟快速的通道、发挥银行信贷、保险保障和融资担保等各方合力,向疫情防控一线的单位提供更加优惠的金融服务。

五是做好对受困企业的金融服务。因为受到疫情影响较大的有批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,这些企业遇到了一定的困难,所以要求银行不得盲目抽贷、断贷和压贷,特别是对于重点疫情的区域,要有区域性的融资政策,更加优惠,加大内部的资金转移定价的措施,提升受疫情影响比较严重的地区的金融供给能力。

六是维护金融市场的稳定,鼓励银行保险机构采取市场化、法治化的手段,帮助部分上市公司度过难关。积极参与货币市场的融资,适度增加债券的投资,进一步增加理财公司的数量。

此外,周亮表示,银行保险业在加强融资对接的同时,对于生产医疗器械、药品、防护服、口罩、消毒用品的企业,重点是疫苗的研发企业,对他们的融资需求都主动上门去服务,提供优惠的利率和专项贷款额度,全力保障抗击疫情的资金需求。初步统计,对这方面的重点信贷投放累计已达到了2100多亿元。

关键词六:减税降费

“疫情会对我国的经济带来一定的冲击,但是不会改变我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。针对这次疫情的影响,按照党中央、国务院的决策部署,财政部会同有关部门陆续出台了相关的减税降费政策。”余蔚平谈及在税费方面的政策时说,比如物资保障供应方面,一方面是支持重点企业扩大产能,对疫情防控重点物资生产企业给予税费的优惠,全额退还增值税增量留底税额,这是增加企业的现金流。

他进一步表示,取消单位价值500万元的限制,对扩产能购置的生产设备,都允许一次性在企业所得税税前扣除,这是鼓励企业购置设备扩大产能。对相关的防疫药品、医疗器械免收注册费,加大对药品和疫苗研发的支持。另外,为加快防控物资及时运送到位,对运输疫情防控重点物资的企业给予免征增值税的政策。

值得一提的是,余蔚平表示,税费方面还有一个政策是帮扶相关的行业,为了控制疫情的蔓延,多地采取了一些管控措施,对交通运输、生活服务等事关百姓生活的民生行业影响比较大。此次,对受疫情影响较大的比如交通运输、餐饮、住宿、旅游、快递、民航等行业给予增值税、企业所得税等税费的优惠,这是帮助企业渡过难关。

“税费方面的政策,还鼓励社会各界捐赠,为鼓励社会各界踊跃捐款捐物,缓解医疗救助物资资金的压力,一方面加大现有政策的力度,扩大接收捐赠的单位范围,允许直接向医院捐赠享受优惠。同时取消税前扣除比例的限制,对企业和个人捐赠给予全额的税前扣除。另一方面,免征货物捐赠的增值税、消费税等有关税费的政策。”余蔚平表示,对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者临时性的工作补助、奖金给予免征个人所得税的政策。

关键词七:非接触式办税缴费

疫情发生以来,纳税人、缴费人对现场的办税缴费心存顾虑,税务部门如何确保他们安全便捷地缴费?对此,税务总局总审计师兼货物和劳务税司司长王道树表示,为确保疫情防控期间纳税人、缴费人安全、顺畅地正常办理办税缴费事项,现在作出的安排主要是集中全力开展非接触式的办税缴费服务,主要是多方采取措施,引导纳税人和缴费人通过电子税务局、手机APP、自助办税终端这些非接触的通道来办理税费有关事项。

据介绍,目前在所有涉税事项中,已经有80%都是可以通过电子税务局来进行办理的,比如纳税人要申领发票,可以在网上申领,然后以邮寄配送的方式把发票送到纳税人手中。纳税人也可以在网上办理相关手续以后,到自助办税终端自行领取发票,避免到办税服务厅柜台面对面的接触。对于纳税人在办税过程中遇到的一些问题,或者有一些个性化的需求,税务总局也强化了12366热线和微信渠道个性化的答询功能。

(人民日报中央厨房点金工作室 贺霞 纪时)

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